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高等职业教育:现状与对策——对102位高职院校工作者问卷调查的分析

中国教育报 2007/2/19

   我们利用国家教育行政学院举办第五期高职高专评估专家理论研修班的机会,进行了以“高等职业教育发展现状与对策研究”的问卷调查。
   此次问卷调查以高职高专院校为对象,共发放问卷102份,回收问卷102份,回收率达100%,有效率达100%。
   高等职业教育现状分析
   1.企业参与办学的程度以及作用的发挥:“一般”的占62.0%
   对企业参与办学的调查结果是这样的:企业参与办学发挥作用“很好”的占4.0%,“一般”的占62.0%,“没有发挥作用”的占27.0%,“说不清”的占7.0%。
   2.支柱产业或优势产业:55.9%的比例认为处于“正在形成”阶段
   对于当地支柱产业或优势产业是否已经形成的问题,有23.5%认为“已经形成”,55.9%认为“正在形成”,20.6%认为“尚未形成”。
   3.经费来源和到位状况:34.7%主要依赖于学生学费,33%认为经费投入难以保证或不能到位
   高达85.2%的学校主要经费来源渠道较为单一,分别为:34.7%的学校主要依赖于学生学费,30.7%的学校主要依靠地方政府拨款,16.8%的学校主要依靠学校自筹,2%的学校主要经费来源于中央政府,1%的学校主要依靠企业拨款。同时,33%的学校认为上级主管部门对学校的经费投入难以保证或不能到位。
   4.师资:“双师型”教师的比例仅为45.7%,未达到合格等级
   在被调查院校中,来自实践第一线的“双师型”教师比例平均约为17.2%,具有“双师”素质的教师比例平均为45.7%。参照有关评估标准,专业基础课和专业课中“双师型”教师比例达到50%为合格等级。
   影响高职教育发展原因透视
   1.经费投入保障体制仍是制约高等职业教育发展的主要因素之一
   在本次调查中,对于影响高等职业教育发展的原因,选择高职经费投入保障体制的比例高达92%;其次是办学体制,达60%;同时高等学校宏观管理体制的比例也达到34%。
   2.考试招生录取制度是制约高等职业教育发展的最大障碍之一
   调查显示,就高等职业教育的发展而言,目前实施的一些制度和政策面临着改革、调整与完善的空间。这些制度包括考试招生录取制度(61.4%)、企业用人制度(57.4%)、工资分配制度(21.8%)以及人事分配制度(32.7%)。
   3.人才培养模式单一、缺乏实训基地成为影响自身发展的因素之一
   本次调查数据显示,在“就高职高专院校自身来说,当前影响发展的主要方面在于”问题的选择中,既有定位不清、办学思想不正确的因素(48%),也有专业和课程设置不合理的因素(44.1%);既面临缺乏适合高职高专教育特点的“双师型”教师(56.9%),也存在人才培养模式单一、缺乏实训基地的问题(63.7%)。
   4.就业观念陈旧:影响高职学生就业的主要因素
   在导致就业出现困难的各种因素中,院校方面的代表认为居于前两位的因素是学生的就业观念和个人期望;其次是学生缺乏岗位所需要的职业技能;最后是人才市场、创业环境以及用人观念的不成熟等。
   推进高职教育发展的路径选择
   通过调查分析,我们对于高等职业教育的发展提出以下几点建议。
   1.建立衔接机制:在高等职业教育与中等职业教育、普通高等教育之间进行衔接沟通,成为当务之急
   在高等职业教育健康发展中,有两对关系需要认真研究和理顺:其一是高等职业教育与中等职业教育的关系,其二是高等职业教育与普通高等教育的关系。这两对关系都涉及到如何在人才市场上找到各自定位以及如何进行有效衔接、互相促进、健康发展的问题。调查显示:不同教育类型之间应该尽快建立起有效的衔接机制。
   2.加强法律约束:改变经费来源渠道单一的办学格局
   稳定的经费投入是学校正常、良性发展的基本保障。到目前为止,大多数省市并没有制订、实施生均经费标准。同时,由于缺乏法律保障,导致部分省市的主管部门对学校的经费投入在有无、多少的问题上存在随意性。而规范主管部门的经费投入,建立有效的监管机制是必然途径。
   3.加强“双师型”教师培养:教师队伍建设的主题
   职业教育的鲜明特色要求教师不仅要具备扎实的理论功底和较高的教学水平,又要具备较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。因此,在继续实施当前师资培养培训的举措下,更有效的教师队伍建设途径有待探索。
   4.加大地方政府统筹力度:促进高等职业教育向更加健康的方向发展
   在新的形势下,仅仅依靠教育系统内部资源发展高职教育是行不通的。如何依托当地行业、企业、产业优势,统筹社会资源,办好一方职业教育,促进当(未完,下一页

  

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