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区域经济一体化组织对WTO体制的影响
（作者未知） 2010/3/18
摘要：世界贸易组织是第一个目的在于形成全球经济一体化的多边机构，自成立之日起有很多成就引以为豪；但如同任何新生事物一样，它的发展不是一帆风顺的。如今随着区域经济一体化的不断发展，其与WTO冲突日益严重。世界贸易组织应该采取有效的行动，处理好二者之间的相互关系，更好地促进经济全球化的步伐。
关键字：全球经济一体化；区域经济一体化；冲击；
全球经济一体化与区域经济一体化是当今世界经济发展的两大潮流，是国际经济一体化在两个不同层面上的发展形式。经济全球化主要依靠科技进步、跨国经济、资本和市场的国际化以及市场机制作用的推动，区域经济化则以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目标，建立在政府间签订自由贸易协定、推行区域经济一体化措施、实现一体化目标的基础上。尽管其发展动力和实施途径不同，但是二者最终都将推动世界经济的发展和各个地区经济之间的相互融合。更为重要的是，它将为企业创造更为统一的市场环境，为世界范围内的商务活动提供更加便利的条件。因此，区域经济一体化与经济全球化相辅相成，共同发展。其中，区域经济一体化的发展尤为迅速。目前世界上的绝大部分国家都是不同的区域经济一体化组织的成员。而且，一般情况下，区域经济一体化组织内部所实行的优惠待遇不论在广度还是深度上都超过全球经济一体化组织如世贸组织的标准。许多区域经济一体化安排涵盖了迄今被排除在世贸组织多边谈判之外或多边谈判没有充分讨论的问题，如政府采购、环保标准、投资与竞争政策、劳工标准等。马春林、吴冲锋（2003）在文章《全球经济一体化还是区域经济一体化》中提出测度经济全球化程度的国民经济互动指标，并且据此对经济全球化程度进行实证分析，实证得出了区域经济一体化是当前经济全球化的主导趋势和全球各经济区域之间关联程度变弱这二个结论。薛誉华（2003）在文章《区域化——全球化的阻力》中从区域化的动机等方面探讨了区域化理念的目的和可能出现的后果，认为区域化的真实意义是与全球化抗衡。李双元、李赞（2005）在《从WTO和EU法律制度谈全球经济化与区域经济一体化的关系》一文中分析到WTO和EU分别是全球经济一体化和区域经济一体化发展的产物和典型代表。从这两个国际组织法律制度的分析可以更清楚地了解全球经济一体化和区域经济一体化之间的关系，从而可以促进国际经济一体化的这两种存在形式的协调与共同发展，实现国际贸易自由化的目标。探讨全球经济一体化与区域经济一体化的关系，其核心其实就是区域经济一体化对促进全球经济一体化、推动全球贸易自由化的影响问题。文章选取全球经济一体化组织典型代表——WTO作为分析对象，归纳出区域经济组织的发展对其体制存在一定程度的促进和冲击双重作用，借此来更清楚地表明全球经济一体化与区域经济一体化的关系。
一、区域经济一体化发展进程
我们所讲的经济区域化是指第二次世界大战后形成的区域经济集团或区域经济组织如欧洲联盟和东南亚国家联盟等。战后，随着生产力的发展和科学技术的进步，区域性的组织发展迅速，数量急剧增加。按照WTO的统计,区域性贸易协定(RTAs)的实施数量在1950-1959 年有3个,1960-1969年有19个,1970-1979年上升到39个,1980-1989年为14个,1990-1998年则为82个,到2001年底，在世贸组织注册的区域经济一体化协定有170个， 其中具有代表性的有欧洲联盟、北美自由贸易区、亚洲太平洋经济合作组织。此外，还有次区域性的组织，如中美洲共同市场、加勒比共同体等。
战后区域经济一体化的发展源于发达地区—西欧。第一个在WTO登记的区域一体化协定是《罗马条约》。其大体经历了四个主要的发展阶段，即四五十年代的萌芽和初建时期，六七十年代的发展和扩大时期，八十年代以后进入较高层次的经济一体化时期，九十年代至今是经济一体化组织发展的盛大时期。其中出现了二次高潮：第一次高潮发生在20世纪60年代，但在70年代末受挫；第二次高潮发生在80世纪中后期，一直持续到现在。二次区域化浪潮相比较，各有特点，分析见下表：
表1：战后二次区域化的比较
第一次区域化 第二次区域化
以政府或政策导向为主要动力 以市场导向为主要动力
进口替代工业化战略 出口促进与贸易自由化
歧视性区域集团 非歧视性或开放性区域集团
注重区域内竞争 注重全球竞争
南－南合作或北－北合作 北－南合作
区域集团成员不重叠 区域集团成员重叠
如上表所示，在第一次区域化浪潮时，区域组织的组建主要有两种平行的模式，一种是南—南合作模式，即经济比较落后的发展中国家之间组建的区域组织，另一种是北—北合作模式，即发达国家之间组建的区域组织，如欧（未完，下一页）
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