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大力发展人力资源服务业，推动地方经济高质量发展
华秀平 2021/11/9 19:15:05
（苏州市吴江区人力资源产业园管理办公室，江苏苏州，215200）
摘要：生产性服务业和现代服务业中，人力资源和服务行业是十分重要的组成部分，在经济发展中发挥着重要作用，同时也可以对区域人才进行有效配置。人力资源服务行业是我国经济结构调整期间的重要内容，为人力资源的发展提供了极大支持，同时也能为国家经济的健康发展提供帮助。我国人力资源服务行业在党的十九大以来，有新的要求提出，在促进现代服务行业的快速发展期间，还要为人力资本服务等领域的基础上培育的增长点。
关键词：人力资源服务工作；地方经济；高质量发展
我国现代服务业和生产性服务业中人力资源服务行业是十分重要的组成部分，作为新产业在我国有着巨大发展潜力。人力资源服务行在我国实施创新驱动发展战略期间，是国家优先发展，以及人才强国战略的重要保障，在市场进行人力资源配置过程中发挥了重要的决定性作用。自从我国改革开放以来，我国人力资源服务行业与之同步发展，尤其是党的十八大之后，随着一系列就业帮扶政策的出台，人力资源服务行业也获得了较大的发展空间。为推动地方经济的高质量快速发展，本文主要分析了我国人力资源服务行业的发展成就和发展现状，根据发展现状提出了几点建议和措施。
一、人力资源服务工作发展成就
首先是政策体系的不断完善。一直以来，中国共产党和国家领导人高度重视人力资源服务行业的发展，并且通过了一系列的重大规划和政策来作出了专门的安排和部署，比如《关于加快发展服务业的若干意见》《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》等。除此之外，高职院校中国优秀传统文化育人在党和国家的的重视与支持下，及时出台相关的文件与政策，为行业发展的优化提供支持。从综合管理人力资源的职能要求出发，行政主管部门加强人力资源的开发力度，并逐渐完善其具体配置[1]。而在这一系列的规划和法律法规的完善下，作为专门的服务行业，人力资源服务行业不仅为产业的发展提供了基础制度保障，人力资源服务行业在其帮助下得到快速发展，且在发展过程中，在区域经济发展规划中人力资源服务行业的合理结合十分关键。
其次，这些年我国在发展过程中，人力资源行业的规模增长较快。人力资源服务行业在我国改革开放之后，实现快速发展，且规模扩大十分迅速，成为社会经济发展中不可忽视的一股力量。我国拥有规模较大的人力资源市场，在世界中占据领先地位，我国在发展期间对人力资源服务需求不断增加。这些年地方政府在职能转变等过程中，有效激发市场活力，通过人力资源服务需求的深度挖掘，可以促进人力资源服务行业的健康发展。在我国人力资源服务行业的发展过程中，不同性质的人力资源服务营业总收入不断增加，虽然增速存在较大不同，但每个行业都在向前持续发展。我国对外开放的步伐不断加强，这些年在我国一部分外资结构也开始对人力资源服务领域进行调整与优化。
除此之外，我国人力资源服务行业的发展还促进了人民就业。在我国城镇化进程不断加速过程中，人们对于人力资源的需求也开始增加，且开始对人力资源服务行业有了其他要求[2]。随着相关需求的增长，人力资源服务行业的基础设施逐渐发展完善，因此其服务能力也出现了明显的增强。而设有人力资源服务部门的用人单位，其为求职者提供了更广阔的交流空间和选择机会，增大了劳动者和具体岗位的匹配度，在一定程度上解决了用人单位和劳动者之间的信息不对称的问题。
最后，我国的开放水平也实现了显著提高。随着我国改革开放战略的不断落实和发展，在我国建设了多个经济自贸区，并且允许外商进行投资设立相关的人力资源服务机构。而在外资准入试点的稳步推进下，我国人力资源社会保障部门在多个创新示范区人才中介服务机构中，持股比例不断增加。我国也与其他国家或地区签订了相关的服务贸易协议，允许他们在我国通过合资的方式设立人力资源服务机构，在自贸区的建设之下，对于人力资源的吸引是显而易见的，也加快了我国自贸区的经济发展，提升了我国人才的综合素质。
二、我国人力资源服务工作现状
第一，最明显的就是区域发展不平衡的问题。一直以来，我国的经济发展主要问题是东中西部发展不平衡，并且东部地区经济发展较早，因此对各类人才的吸引力也就越强[3]。同时，对于东部地区来说，北上广深等城市人力资源服务行业实现了蓬勃发展，新兴产业发展势头猛烈。而对于中西部地区来说，人力资源服务行业发展相对比较落后，传统服务行业依然占据主导地位，发展的整体质量与发达国家有一定差距，且在国内发展极不均衡。
第二，我国人力资源服务行业的供给能力和发展质量还存在不足。在2018年年底，我国人力资源服务行业的发展过程中，已经累计3.57万家人力（未完，下一页）
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