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我国三直辖市中等职业教育在走下坡路?

搜狐 2006/2/18

   教育部最近在其官方网站公布了2005年新调整认定的129所国家级重点中等职业学校名单。北京、上海和天津3个直辖市没有一所学校入围。
  
   很多人惊呼:直辖市的中等职业教育在走下坡路!
  
   “这没有什么可大惊小怪的,这次公布名单是正常的年度工作。
  
   ”北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长邢晖研究员说。从2003年开始,教育部重新认定国家级重点中等职业学校的资格,从2003年到2004年,北京大约有30所中职学校评上国家重点,上海约有50所。因为前两年认定的数量比较多;再加上大城市里寸土寸金,一般学校占地面积有限,硬件达标很难,也是一个制约因素。2005年,北京、上海没有申报新的学校,所以榜上无名。
  
   一个不容回避的事实是,与浙江、江苏、广东等省份中职教育蓬勃发展的形势相比,北京、上海等直辖市的中等职业教育规模是稳中有降,邢晖说:“中等学历职业教育将在北京等大城市‘下沉’,非学历的职业教育和培训将会成为这些城市职教发展的一大主流。”
  
   职教在大城市门庭冷落 层次逐渐上移是必然出路
  
   很多地区的中等职业教育都有过自己的辉煌,北京、上海也不例外。在北京,中等职业教育最辉煌的1998年,中职学校在校生人数达到32万。同一时期,普通高中在校生人数为20多万。当时高中阶段职业教育和普通教育的比例约为6.5∶3.5。在上个世纪90年代初,上海的中职学校数量达到了四五百所。
  
   最能体现中职教育辉煌的事例莫过于,那时的中等职业学校校长接到的条子很多,开的后门不少;中职学校的生源质量也不错,不少初中毕业生即使考上区重点高中也不去,一定要读中等职业学校。
  
   究其原因,邢晖分析,首先是经济社会发展需要初中级实用技术人才,当时就业形势不错,尤其是第三产业发展处于高峰期。以北京为例,中等职业学校是第三产业劳动力的主要来源;其次,上个世纪80年代~90年代中期,大学招生数量有限,国家调整高中阶段教育结构,控制普通高中发展规模,在大城市中职学校又是普及高中阶段教育的重要支撑,不少高中都转为职业学校。最后,是老百姓对职业学校有一定的认可程度。当时高学历的学生不多,职业学校的毕业生可以找到很好的工作。中职毕业生的待遇也不低:当时一般人的工资不过1000来元,中等职业学校有些毕业生月收入能达到2000多元,而且就业去向往往是大饭店、大企业、政府企事业单位等。
  
   而如今,北京的中等职业学校从最多时的450多所减少到170多所,上海也从四五百所减少到130所左右。
  
   中等职业教育的生源状况也发生了变化。以北京为例,初中毕业生的第一志愿很少报中职。每到招生季节,中职成了没有门槛的教育,从理论上说,零分的学生都可以进入。
  
   大学扩招是对中等职业教育招生最大的冲击。大学扩招使得更多的学生有机会跨入大学校门。与中职相比,家长更愿意让自己的孩子进入大学读书。结果,从高中阶段教育开始,更多的学生选择了高中,而非中等职业教育。
  
   中职和高职的衔接也有问题。在高考中,尽管设有专门针对中职升高职的单考单招,但是中职升高职的比例不过5%左右,中职学生很难与普通高中学生竞争。
  
   社会上的人才招聘也盲目攀高。读普通高中意味着上大学成为白领,而中等职业教育则成了蓝领的代名词。北京市曾经有一项统计显示,蓝领的工资比职工的平均工资要低,即便是高级技工,也不比北京职工的平均工资高多少。
  
   中等职业教育马上还要面临一个新难题:上海、北京和天津的初中毕业生数量都即将减少。以上海为例,初中毕业生数量最高峰的时候是20万人,现在马上要面临的情况是只有十二三万人。
  
   邢晖说,国际上发达国家的一般经验是,当国民人均GDP超过2000美元时,职业教育的重心会从中等职教转为高等职教,而且中等职教大多是在高等教育的扩张中逐渐萎缩和上移的。北京的人均GDP已超过4000美元,高等教育毛入学率是53%,高职在高等教育的普及化中发挥着重要作用。因此,职业教育层次逐渐上移是必然现象,高等职业教育会成为职业教育发展的增长点。
  
   “但对于京、沪这样的大城市来说,中等职业教育也会出现这样一个趋势:向不发达地区辐射,向更广泛的人群特别是弱势群体倾斜。”邢晖说。
  
   大城市中职教育的定位、功能和办学模式都要进行调整
  
   “是不是说大城市就不需要中等职业教育培养的劳动力了?”有人曾经这样问邢晖。
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