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江苏省“十四五”技能人才发展规划

江苏省人力资源和社会保障厅 2021/8/29 10:29:07

   技能人才是支撑江苏制造、江苏创造的重要力量,对推动经济社会高质量发展具有重要作用。为加快推进全省人力资源和技能人才队伍建设,根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》《江苏省“十四五”人力资源和社会保障发展规划》,制定本规划。
   一、 规划背景
   (一)发展基础
   “十三五”期间,全省人力资源社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于技能人才队伍建设和对江苏工作的重要指示精神,紧紧围绕省委、省政府关于“强富美高”新江苏建设的部署要求,着力深化技能人才体制机制改革,培育壮大技能人才队伍规模,持续提升技能人才能力素质,不断增强技能人才创新创造活力。截至2020年底,全省共有14人荣获“中华技能大奖”,357人获得“全国技术能手”称号,80名技能人才享受国务院政府特殊津贴,高技能人才总量达455万人、五年来净增162万人,技能人才工作持续走在全国前列,为江苏高质量发展提供了有力的技能人才支撑。
   1.政策环境不断优化。将完善政策法规体系作为技能人才工作的基础性工程,在省政府层面先后出台《江苏省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《江苏省委办公厅省政府办公厅关于提高技术工人待遇实施意见》《职业技能提升行动计划(2017-2020年)》《江苏省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》等系列文件,完善政府购买紧缺型高技能人才培训成果制度,出台国(境)外职业技能比照认定实施办法,实施失业保险支持参保职工提升职业技能补贴、重点群体免费接受职业培训等政策,加快构建劳动者终身职业培训体系,落实突出贡献技师、高级技师等高技能人才各项福利待遇制度,形成了相互衔接配套、有利于技能人才成长的政策体系。
   2.人才供给量质提升。着眼于我省先进制造业、战略性新兴产业和主导产业发展需求,加快推进职业技能提升行动,加大技术工人和高技能领军人才培养力度。开展大规模职业技能培训,开展补贴性职业技能培训1247.16万人次、位居全国第一,发放职业培训补贴65.9亿元。积极创新企业职工培训方式,针对企业骨干技能人才培养,在先期试点的基础上全面推行企业新型学徒制培训,共培训新型学徒5.3万余人。优化职业教育资源配置,新增4所省重点技师学院,技工院校达到113所、在校生达到26万人,每年招生约10万人、毕业生近8万人(其中高级工比例提高到34%以上),就业率保持在98.5%以上。将高技能人才纳入高层次人才培养对象范围,大力实施高技能人才紧缺职业(工种)培训,每年发布包括100个左右职业(工种)的高技能人才紧缺型职业(工种)目录,开展紧缺型职业(工种)高技能人才培训16.5万人次,高级岗位技能提升培训2674人次,共遴选343名企业一线优秀高技能人才和技工院校教师赴海外开展研修活动,每万名劳动者中高技能人才数从700人增至930人,增幅达33%。
   3.改革攻坚精准发力。注重发挥改革的制度性红利,着力激发人才队伍整体活力。创设“G42+”重点民营企业人才综合改革试验区,遴选12家民营企业赋予高技能人才政策集成支持。完善多元化技能人才评价体系,赋予企业更多的技能人才评价权,发布全省技能人才职业资格评价机构、职业技能培训机构目录,职业技能培训机构、职业技能等级认定机构分别达到1529家、1450家,发放职业技能等级证书17.9万本、位居全国第一。将高技能人才列入省“双创计划”,引进顶尖高技能人才48人。建立高技能人才评价绿色通道,94名高技能人才获得高级职称,262名世界技能大奖、江苏技能大奖等获得者直接授予高级职称。率先开展工程技术领域高技能人才参加职称评审试点,累计5709名高技能人才取得职称证书,位居全国前列。
   4.激励保障多措并举。大力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。以省政府名义创设江苏技能大奖,评选产生21名江苏大工匠、207名江苏工匠。培育“省技术能手”7368人,“省企业首席技师”992人。广泛开展百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动,形成省市联动、行业互动、共同行动的大竞赛格局,每年开展各级各类技能竞赛近500项,参赛练兵超过500万人次,我省选手在第44届、45届世界技能大赛上斩获2金3银2铜,首夺阿尔伯特最高大奖,填补了我国在此领域的空白,首届全国职业技能大赛上勇夺12金10银5铜,金牌数、奖牌数和总成绩均位居全国第二。成功举办3届江苏技能状元大赛,产生32名江苏技能状元。强化高技能人才载体建设,创建25个国家级高技能人才培训基地、25个国家级技能大师工作室,新建50个省级高技能人才专项公共实训基地、100个省级技能大师工作室。将高技能领军人才纳入党委联系专家范围,定期开展高技能领军人(未完,下一页

  

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