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着力推动职业教育创新发展
江苏财政 2020/5/10 16:59:31
近年来，江苏省财政厅认真贯彻落实习近平总书记关于“高度重视、加快发展职业教育”的重要指示精神，落实中央、省委各项战略部署，不断加大财政投入，坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向、以提高质量为核心、以产教融合为路径，积极构建校企协同育人新机制，着力发展质量高、贡献度高、社会认可度高的现代职业教育，为新时代江苏现代化建设提供了重要支撑。
完善职业教育投入机制推动职业教育高质量发展
（一）建立健全省属职业院校生均拨款制度
2002年，省属职业院校生均拨款制度与本科学校同步建立，并保障离休人员经费（2018年起退休人员实行事业单位养老保险制度改革），其中学科系数与本科学校相同，学生类别系数较本科生低。本科学生的系数为1，高职生系数为0.8（骨干高职校为0.9），中职生系数为0.7。此外，对高水平职业院校予以倾斜，将它们的学生系数提高到1（与本科持平）。生均拨款机制作为保运转、促发展的重要保障措施，能够较好地保障职业院校的整体发展，具有普惠性和公平性。
（二）督促市县落实职业教育生均拨款制度
江苏省一直高度重视推进落实各级政府优先保障教育发展，合理划分财政教育事权和支出责任，加大统计监测、督导考核、情况通报力度，着力强化各级政府财政教育支出的主体责任。2011年在全国较早建立中等职业教育生均拨款机制，明确生均财政拨款标准和公用经费拨款标准分别为2800元和500元。2015年，将生均财政拨款标准和公用经费拨款标准分别提高到6000元和1000元，增幅达到114%和100%。市县财政在保障教育合理投入的同时，优化教育支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜，有力支撑了全省职教事业发展。
（三）努力推动职业院校教学质量不断提升
1.推动示范性优质职业学校发展。2012年起，每年投入2亿元用于实施中职教育现代化示范性职业学校、现代化专业群等工程建设。2017年，启动实施高等职业教育创新发展卓越计划。“十三五”期间，全省已认定81所现代化示范性职业学校和19所优质特色职业学校，立项建设300个省高水平骨干专业（含70个省高校品牌专业）、100个省高职产教融合实训平台、133门省高职在线开放课程，财政累计投入约12亿元。通过示范引领推动现代职教体系建设，引导学校深化产教融合、特色办学，不断创新人才培养模式，大力推进职业教育质量水平全面提升。
2.推进职业教育智慧校园建设。“十二五”起，全省每年投入4000万元用于智慧校园建设，充分发挥信息技术优势，促进信息技术与职业教育教学的深度融合，提高职业学校师生员工的信息技术职业素养，创新教育教学模式，提高教学质量，为职业院校培养高素质劳动者和技术技能人才提供信息化支撑和保障，现已认定75所职业学校智慧校园。
3.加大产教融合实训基地建设。2011年起，支持省级高职实训基地建设，资助标准为区域开放共享型每个1000万元、综合型工科基地600万元、综合型其他基地500万元。2013年起，遴选出277个高水平示范性实训基地建设（中职），省财政对每个基地支持300万元（集中连片地区和五年制高职350万元），分3—4年安排到位。“十三五”期间，每年投入1亿元用于建设融实践教学、社会培训、生产和技术服务于一体的高水平职业教育实训基地，努力推动技能大赛覆盖所有职业学校、专业、专业教师、学生，实现技术技能人才培养、技能教学研究、技术创新推广和创业孵化等功能，现已建成134个中职现代化实训基地、100个高职产教深度融合实训平台。
4. 加强职业院校师资队伍建设。2005年起，每年安排专项经费用于职业院校师资队伍建设。“十三五”期间，每年投入8000万元支持近1万名教师参加国家级和省级培训，实现职业学校教师每5年轮训一遍。遴选建设160个江苏职业教育名师工作室，选聘303位企业精英为职业院校“产业教授”。目前，江苏职业院校“双师型”教师占比超过70%。
5. 积极参与职业院校技能大赛。全省历来重视职业教育技能大赛的引领作用，倡导以赛促学、以赛促教，指导职业学校改进实践技能教学，省财政每年安排专项经费5300万元。在全国职业院校技能大赛中，中、高职获一等奖总数均居全国首位，双双实现“十一连冠”。
6. 强化职业技能培训。2016年，省委省政府出台《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》，明确要求新建一批省重点技师学院，加强省级示范性技师学院、技工学校建设，省级教育经费用于技工院校示范校和专业师资队伍建设经费（未完，下一页）
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