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试论大专院校教学管理机构设置与职责划分

钟山职业技术学院 龚剑锋 2018/2/17 16:57:01

   摘要:近年来,随着教育体制的不断变革,我国大专院校在教学手段,教学方法等方面有了很大的提高,而在学校的教学管理机构设置与职责划分上则相对滞后。学校的管理机构的设置对于大专院校自身的发展具有十分重要的意义,为此本文分析探讨了大专院校教学管理机构与职责划分的合理设置与安排的重要性,我国目前大专院校教学管理机构与职责安排存在的缺陷,并就如何调整大专院校的教学管理机构与职责安排提出了几点策略。
   关键词:大专院校;教学管理机构;职责安排
  
   一、大专院校合理设置教学管理机构与安排职责的重要性
   对大专院校来说,设置和构建规范、有效、完整以及科学的教学管理机构,能够促进大专院校的科学发展,能够培养大专院校教师的素质和教学实践的水平,能够更好地在大专院校在发展过程中指导实践,推动大专院校向更高的水平迈进。没有规矩不成方圆,只有科学的合理的教学管理机构和职责划分方法,才能保证大专院校的教育有条不紊地进行,才能真正促进大专院校各方面的发展。
   二、我国当前大专院校教学管理机构与职责划分存在的问题
   笔者通过研究发现,我国目前大多数专院校的教学管理机构与职责划分都存在一些问题,而造成这些问题的根源是大专院校现行的教学管理机构设置存在缺陷。
   我国现在大专院校教学管理机构的设置基本上包括两大类,一类是直线—职能制, 另一类是学院制。直线—职能制也称为“集权式教学管理体制”[1],它的这种体制的基本特征是学校的校长是学校的最高领导,拥有最大的权力,学校的各级部门以及学校教学的系部主任都直接对校长负责,学校的班主任对系部主任负责。学院制的基本特征是在校级与系级的管理层中增加了一个院级管理层[2],院级领导直接统筹管理自己学院里的各项组织事宜,院里管理层的最高领导即院长直接对学校的最高领导校长负责,然后各系级的管理层对院里领导负责。
   笔者研究发现,这两种教学机构的设置都存在着一些缺陷。首先,它们都没有处理好集权与分权的关系,过度的重视纵向的隶属关系,而没有协调好横向的合作关系,这使得最高领导难以摆脱繁琐的事务,不能集中精力更好地处理学校的大事,使得处理任务工作的效率不高,速度太慢。其次,它们都没有处理好行政与业务的关系,业务让位于行政。最后,他们这两种教学管理机构的设置都缺乏灵活性,教学管理活动是有弹性的,是灵活多变的,而这两种设置都是刚性有余,弹性不足。
   三、构建与调整大专院校教学管理机构的策略
   通过对构建大专院校科学合理的教学管理机构的重要性进行分析,可以看出科学的管理机构对于大专院校的建设,对于大专院校的教师,对于广大的学员,甚至对于整个社会都有重要的作用。那么怎么来调整现在大专院校的教学管理机构,如何合理化分职责呢?笔者通过调查研究,提出了以下几点调整大专院校教学管理机构的措施。
   1、处理好各方面的关系
   在前面提到的当前我国大专院校存在的问题上,笔者提到重要的一点就是目前大专院校的教学管理机构的设置两个类型中都存在的一个问题就是没有解决好各方面的关系,为此,大专院校首先要解决的问题就是要处理好各方面的关系。处理好集权与分权的关系,要让权力安排合理,让学校的高层领导人能够有时间妥善处理好高层次的任务,而不是事必亲躬,也要让下层领导人或者普通教师都有自己的责任与任务。要处理好行政系统与业务系统的关系,让行政系统能够有效地为业务系统服务,而不是业务系统让位于行政系统。要处理好纵向与横向的关系,纵向的隶属关系以及横向的分工协作都要考虑到,要协调综合发展。
   2、注重理念设计,加强制度建设。
   大专院校要想调整现有的教学管理机构的不足,构建科学完备的教学管理机构,就要科学有效地管理。同时,在构建科学的制度管理体系过程中不仅要坚持制度管人,还必须同时贯彻以人为本的原则,将人性化管理寓于制度管理之中,以人性管理之柔弥补制度管理的刚性之不足,实现管理的最佳化,管理效益的最大化。
   为此,在大专院校的管理中,要始终坚持以人为本的理念,始终坚持实事求是的原则,把人本思想放在一切行动的前提和基础之上。要时刻把科学管人和科学做事放在第一位,协调好人与事之间的关系,要最大限度地减弱人与制度之间的对立,减少人与制度之间的冲突,降低人与制度之间的矛盾。
   大专院校积极倡导科学有效的教学管理机构的构建,要遵循管理机构构建的原则,只有按照原则,按照规律办事才能使得事情能够处于发展的状态中,才能取得事情的成功。因此大专院校在构建科学合理的教学管理机构时要注意抓主要矛盾和矛盾的主要方面,在实际操作实行时,可以按照打基础、抓关键、求根本、利长远的原则,制定合理的制度框架范围,制定有效的内容措施,围绕大专院校建(未完,下一页

  

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